Напомним: законопроект «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления» будет рассмотрен на сессии областного Собрания 24 сентября.
Парламентские слушания стали завершающим этапом в обсуждении законопроекта: масштабные дискуссии по поводу грядущих изменений в системе местной власти прошли во всех городах и районах нашей области, в них приняли участие губернатор Игорь Орлов, депутаты, представители научной общественности, молодежных и ветеранских организаций, профсоюзов, бизнес-сообщества.
Власть должна быть эффективной
Законопроект создан рабочей группой по совершенствованию организации местного самоуправления в Архангельской области. В ее состав вошли представители правительства региона и депутатского корпуса, главы муниципальных образований.
– Был проведен системный мониторинг исполнения районами и поселениями наиболее важных полномочий, от которых непосредственно зависит жизнь людей: ЖКХ, дороги, жилье, – подчеркнул заместитель губернатора Архангельской области по региональной политике Сергей Ковалев. – Основные положения законопроекта нашли поддержку у региональной Общественной палаты, научного сообщества, наших старых товарищей, которые в советское время успешно развивали область, – руководителей исполкомов.
Законопроект предлагает закрепить возможность существования двух моделей формирования депутатского корпуса района: как из числа представителей поселений (глав и депутатов), так и посредством выборов. Конкретный способ должен быть определен уставом муниципального образования.
Также законопроект предлагает установить новый статус и порядок избрания глав МО. В частности, главы сельских поселений избираются на муниципальных выборах и возглавляют местную администрацию. Руководитель района или города избирается депутатами из своего состава и исполняет полномочия председателя представительного органа.
При этом в муниципальном районе, городском округе и городском поселении отдельно выделяется должность главы местной администрации.
– Это решение было выработано в результате диалога с муниципальными властями, общественными и экспертными кругами, населением, обмена опытом с другими территориями, – подчеркнул Сергей Ковалев. – Важно разделить политическую деятельность избираемых руководителей МО с хозяйственной.
