В Северном (Арктическом) федеральном университете прошло совместное заседание по вопросу обсуждения проекта федерального закона «О развитии Арктической зоны Российской Федерации». В заседании приняли участие участники ассоциации «Арктические муниципалитеты», руководители исполнительных органов госвласти региона и экспертно-научное сообщество.
Предварительно проект закона прошел общественные обсуждения. Правительство Архангельской области принимало активное участие в разработке проекта и направило свои предложения. Среди предложений: установить государственное регулирование вопросов экономической поддержки территорий, сельскохозяйственного производства и моногородов, входящих в Арктическую зону. Для бизнеса – предусмотреть компенсацию издержек, связанных с деятельностью на приполярных территориях.
Также Архангельская области поддержала инициативу создания проектного офиса опорных зон развития в Арктике, который представляет собой федеральный орган исполнительной власти или организацию, обеспечивающую создание и функционирование опорных зон развития в Арктике.
В ходе обсуждения проекта закона было предложено создавать особо охраняемые природные территории Арктики, ввести новые санитарно-эпидемиологические требования, стандарты и нормативы, а архангельскую опорную зону назначить главной по подготовке кадров для Арктики.
Ректор САФУ Елена Кудряшова добавила, что для сопровождения различных инвестиционных проектов в Арктической зоне РФ (АЗРФ) целесообразно создать Корпорацию развития АЗРФ. Также необходимо создать опорный экономический центр в Арктике – городское поселение, расположенное на территории АЗРФ, обеспеченное круглогодичной устойчивой транспортной связью со сформированной комфортной средой для проживания и работы населения, отличающееся высоким уровнем развития городской инфраструктуры.
Но ключевым вопросом законопроекта является создание в Арктической зоне РФ опорных зон, направленных на социально-экономическое развитие Арктической зоны и обеспечение национальной безопасности. Согласно проекту закона опорные зоны должны обеспечить создание арктической транспортной системы, развитие энергетической инфраструктуры, развитие объектов добывающей и перерабатывающей промышленности и иных отраслевых мероприятий.
Заместитель директора департамента развития межрегионального и приграничного сотрудничества Минэкономразвития России Дмитрий Фишкин сказал, что закон должен носить сугубо экономический характер, а все вопросы социального плана должны решать профильные ведомства.
– Если мы попытаемся учесть все, что хотелось бы – мы не напишем ни федеральный закон, ни госпрограмму. Хотя мы понимаем все ваши чаяния и ожидания. Социальные проблемы, проблемы коренных народов – эти вопросы несколько шире Арктической зоны. Ими занимаются профильные ведомства, которые до сих пор не могут принять соответствующие федеральные законы. Возможно, с коллегами из Федерального Собрания мы подумаем и поменяем название закона на «Закон об опорных зонах», чтобы это был, в первую очередь, экономический закон. Этот закон не получится сделать как кодекс. Ядром закона мы предлагаем сделать опорные зоны – сосредоточиться на этой теме и дорабатывать ее, внести корректировки.
По итогам заседания проект закона был одобрен для принятия, но с условием возможности его дополнения и доработок.
