По словам главы минприроды Сергея Донского, подобная инициатива позволит общественности контролировать экологическую ситуацию на местах и выявлять нарушения природоохранного законодательства.
В принципе, деятельность народных инспекторов должна дополнять и способствовать работе государственного экологического надзора. В зоне их внимания окажутся не только частные случаи загрязнения окружающей среды отдельными гражданами или фирмами, но даже противоправная деятельность органов государственной власти. Впрочем, институт общественных инспекторов не ограничится только наблюдательными функциями – общественники будут участвовать в реальных природоохранных мероприятиях, способствовать вовлечению в них граждан, организовывать экологические десанты – в общем, всецело содействовать формированию экологической культуры населения.
Получить удостоверение общественного природоохранного инспектора может любой гражданин страны от 18 лет и старше, имеющий среднее специальное или высшее образование. Он должен быть готов работать добровольно и безвозмездно. Кстати, опыт такой деятельности есть у некоммерческих общественных экологических организаций и независимых экологов, но получая статус общественного инспектора, они уже смогут рассчитывать на поддержку государственных органов. Чтобы этот статус получить, необходимо подать заявление в соответствующий орган государственного надзора, где должны быть сформированы специальные комиссии по организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды. Эти комиссии будут иметь полномочия либо присвоить заявившему статус инспектора, либо отказать ему, а также продлить или приостановить действие уже выданного документа.
Территория, на которой общественный инспектор может на законных основаниях осуществлять свои полномочия – это, как правило, зона ответственности соответствующей государственной организации, выдавшей ему удостоверение.
Инспекторы могут действовать как индивидуально, так и создавать объединения для более эффективной работы. Они будут наделены полномочиями не только направлять в Общественные советы отчеты, отзывы, предложения и замечания по вопросам, отнесенным к их компетенции Общественных советов, но даже формулировать предложения по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности госнадзора.
Изменения в статью действующего с 2002 года Федерального закона «Об охране окружающей среды», регламентирующую деятельность общественников, уже внесены летом прошлого года. Общественное обсуждение проекта и антикоррупционная экспертиза уже пройдены. Дело осталось за окончательным согласованием проекта приказа в федеральном Минэкономразвития, Росприроднадзоре и Рослесхозе. Однако институт общественных инспекторов уже довольно успешно внедряется во многих субъектах Федерации. Очередь за нашим регионом.
