С января будущего года деятельность УФАС претерпит серьезные изменения

Поправки в той или иной мере изменят работу всех территориальных органов. – Очень долгое время нас обвиняли в мелкотемье и в том, что большое количество дел рассматривается именно антимонопольными органами, – пояснил руководитель УФАС по Архангельской области Денис Бугаев. – Но мы ничего не могли сделать с этим, поскольку таков был закон. Но теперь с января правила игры поменяются. С этого времени очень большой пласт заявлений от физических лиц уже не будет рассматриваться нами – это будет компетенция Роспотребнадзора или же суда, в зависимости от того, какой способ защиты своих прав будет выбран самим человеком. Все это направлено, в том числе, на снижение административных барьеров и на снижение роли и влияния Федеральной антимонопольной службы. Очень долгое время мы были органом карательным, который сразу наказывал и штрафовал, теперь мы будем более мягкими и лояльными. Сначала мы будем предупреждать нарушителя и давать ему возможность исправиться. Если же он останется глух к доводам разума, то мы уже будем включать машину государственного воздействия. Пока суд да дело… Есть и еще одно нововведение, которое призвано облегчить жизнь хозяйствующим субъектам и снизить нагрузку на суд. – На данный момент, если мы принимаем какое-либо решение о нарушении, то наш центральный аппарат не имеет к этому никакого отношения, – рассказал Денис Васильевич. – Он может его посмотреть, оценить, но не сможет его отменить. И те, кто оказывался недоволен нашим решением, шли обжаловать его в суд. В результате приходилось ждать достаточно долго, прежде чем решение вступало в законную силу. И все равно либо мы, либо одна из сторон в такой ситуации всегда шли до самого конца, проходя все судебные инстанции. Теперь заявители могут, не используя суд, обжаловать все в центральном аппарате антимонопольной службы. Центральный аппарат, в свою очередь, рассмотрит вопрос в срок от одного до трех месяцев и вынесет свое решение. Если он постановит, что мы были не правы, то в суд мы уже не пойдем. А значит, вместо полутора лет, которые могли уйти на судебные тяжбы, теперь процедура будет занимать гораздо меньше времени. Вскрываемся, господа! А еще теперь вводится институт предварительного заключения комиссии о выданном нарушении. Дело в том, что раньше УФАС заслушивал все стороны, проводил одно или два заседание комиссии и выносил решение. О своих выводах антимонопольная служба заранее сообщала. Дальше как истец, так и ответчик могли отправиться обжаловать решение в суд. И зачастую уже непосредственно в суде возникали факты, которые не были обнародованы при рассмотрении дела в УФАС. Суд же рассматривает все в совокупности. Как результат, антимонопольщики серьезно рисковали проиграть дело. Теперь же, благодаря институту предварительного заключения, все участники спора должны раскрыть все имеющиеся у них карты. Так же с нового года нас ждет и еще ряд изменений, связанных с деятельностью УФАС. В первом чтении уже рассмотрен законопроект, предусматривающий введение иммунитета в отношении нарушений со стороны субъектов малого бизнеса. Получается, что если он пройдет все стадии и будет одобрен, то малый бизнес выпадет из сферы внимания антимонопольной службы. Предел роскоши Коснутся законодательные новинки и чиновников, привыкших жить на широкую ногу. Так с 1 января 2016 года вступает в силу постановление правительства РФ, в котором определены требования к закупаемым федеральными заказчиками товарам. Там четко прописано, на покупку каких именно товаров федеральные служащие имеют право. Проще говоря, там прописаны предельные стоимости автомобиля, телефона или офисной мебели для того или иного министра, его зама и прочего аппарата. – Нам приходилось рассматривать ситуации, когда просто запредельные суммы тратились заказчиком, например, на автомобили. И изменить ситуацию было сложно, пока не были введены вполне конкретные правила игры. Так же с января, видимо, в целях поддержки российских перевозчиков федеральные служащие будут обязаны летать в командировки только российскими авиакомпания или теми, которые принадлежат странам Евразийского союза. Правда, это касается тех направлений, куда летают данные компании.