«Никакой связи между возгораниями в аварийных деревянных домах и последующей новой застройкой земельных участков, на которых они расположены нет. Поскольку нет никакого смысла в совершении каких-либо противоправных действий. Застройщикам выгоднее и проще действовать строго по закону», – заявили в Группе Аквилон.
По действующему законодательству земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, могут быть предоставлены под новую застройку по итогам открытого аукциона в рамках по городской программе развития застроенных территорий. Большинство упомянутых участков были приобретены Группой Аквилон именно в рамках данной программы. Необходимо отметить, что решение о включении того или иного участка в программу принимается муниципалитетом самостоятельно, без участия застройщиков. Кроме того, практически все упомянутые возгорания произошли до включения данных участков в программу. Таким образом, какая-либо связь с последующей застройкой отсутствует.
После проведения открытого аукциона, муниципалитет заключает с его победителем договор, по которому застройщик берет на себя обязательства:
- Передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, которые проживали в расселяемом муниципальном жилье по договорам соцнайма. Доля нанимателей в расселяемых домах составляет от 80% и более их жилой площади.
- Выплатить собственникам выкупную цену за изымаемые жилые помещения и земельные участки.
Сам процесс расселения по закону не должен превышать трёх лет с момента заключения договора (фактически не превышает 1,5 года). Земельный участок предоставляется застройщику только после полного выполнения обязательств по договору с муниципалитетом. Таким образом, начать новое строительство нельзя, не выполнив обязательства по расселению. Нужно учитывать, что, как правило, дома являются аварийными и большинство зарегистрированных граждан фактически в них не проживают, что объективно создает угрозу проникновения посторонних лиц. По этому поводу Группа Аквилон неоднократно направляла заявления в правоохранительные органы.
Особо подчеркнём: заключая договор на развитие застроенной территории, застройщик несет обязательства по расселению расположенных на участке домов за свой счёт вне зависимости от степени их износа, в том числе и полностью повреждённых и утраченных (сгоревших). Права граждан на получение жилья взамен утраченного или его выкупной стоимости остаются за ними в полном объеме.
За все время участия Группы Аквилон в программе развития застроенных территорий все обязательства по расселению и выплатам в рамках заключенных с муниципалитетом договоров были выполнены в полном объеме. Каких-либо претензий от граждан в адрес застройщика не поступало. В частности по упомянутым участкам были расселены все дома (вне зависимости от степени их повреждений), причём в некоторых случаях их жильцы получили квартиры большей площади, чем те, в которых они проживали.
Участки на пр. Ломоносова (между ул. Володарского и ул. Серафимовича) были приобретены в рамках совместного с правительством Архангельской области инвестиционного проекта по восстановлению прав граждан, пострадавших от недобросовестных действий застройщиков. В соответствии с областным законом Группа Аквилон выплатила обманутым дольщикам денежную компенсацию в размере 32,5 млн рублей. Участки были переданы для застройки свободными от деревянных жилых домов, которые были расселены в рамках региональной программы переселения из аварийного жилфонда.
Что касается ситуации с переулком Водников, то Группа Аквилон не осуществляет в данном районе расселение домов, или какой-либо другой деятельности. На данных участках Группа Аквилон никогда не планировала и не планирует проектирования и строительства каких-либо объектов.
Уголовное дело в отношении двух ранее задержанных по подозрению в поджогах лиц рассматривается в Ломоносовском суде. Как сообщил старший прокурор отдела по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью областной прокуратуры Александра Свербей, один из обвиняемых решил, что земельный участок в районе переулка Водников будет интересен коммерческим застройщикам. А он, в свою очередь, сможет получить подряд на выполнение работ на этом участке. Таким образом, он планировал заработать 2–2,5 млн рублей. В ходе расследования подтверждающих слова обвиняемого фактов не обнаружено.
Сам факт продолжения возгораний после возбуждения уголовного дела свидетельствует о том, что Группа Аквилон никоим образом не причастна к данным событиям.
По информации начальника УМВД по городу Архангельску Валерия Шолохова, на причастность пожарам в переулке Водников проверено 166 лиц, умышленных случаев поджогов не выявлено, но сотрудниками полиции зафиксировано нахождение на территории пустующих деревянных домов лиц без определенного места жительства и несовершеннолетних.
По информации департамента городского хозяйства Архангельска, в квартале, ограниченном ул. Выучейского, пр. Обводный канал, ул. Розы Люксембург и пр. Советских Космонавтов, аварийными признаны 17 многоквартирных домов. Из них 14 – из-за естественного износа и 3 – в результате пожара. В них зарегистрировано 429 человек. Чтобы их переселить, необходимо примерно 166 жилых помещений общей площадью 8,3 тысячи квадратных метров – типовой 4-х подъездный 10-этажный дом.
Расселение аварийных домов в Архангельске идёт в рамках двух программ. В федеральную программу переселения на 2019–2025 годы включены дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года. Кроме того, 129 домов включены в региональную программу расселения зданий, имеющих угрозу обрушения. Так три дома – на пр. Обводный канал, 15 к.5, ул. Выучейского 60 и ул. Розы Люксембург, 55 – вошли в федеральную программу переселения. Дома №3 и 5 на переулке Водников, №34 на пр. Советских космонавтов и №46 к.1 на ул. Розы Люксембург включены в региональную программу. После сноса на их месте можно строить только социальное жилье и инфраструктуру, например, скверы или рекреационные зоны. Кроме того, по действующей градостроительной документации часть домов попадают в границы красных линий. После их расселения и сноса строить что-то здесь просто запрещено. Например, участок дома на пр. Обводный канал, 15 к. 1 предназначен для объектов улично-дорожной сети. Остальные дома, в том числе признанные аварийными по причине пожара, будут включены в новые программы, реализация которых начнется после 2025 года.
Необходимо подчеркнуть: в случае если расселение многоквартирных домов осуществлено в рамках государственных программ переселения из аварийного жилфонда, такие участки, во-первых, остаются в муниципальной собственности, во-вторых, могут быть предоставлены только для строительства социального жилья или объектов социальной сферы.
Сейчас процедуру общественных обсуждений проходят изменения в генеральный план Архангельска, предусматривающие размещение в районе переулка Водников школы на 1 тыс. мест. Для её возведения по нормам необходимо не менее 4 Га и удалённость от магистралей и улиц на расстояние не менее 15–25 метров. Распоряжением главы города Архангельска № 806р от 11 марта 2021 года утверждено задание на разработку проекта планировки территории квартала, с учётом размещения в нём школы на месте домов № 3, 4, 5, 6, 7 на переулке Водников, №34 на пр. Советских Космонавтов, №53 и №55 на ул. Розы Люксембург.
Что касается реализации масштабного инвестиционного проекта в Северодвинске, то Генеральная прокуратура РФ провела проверку. Как следует из ответа, подписанного и.о. помощника Генерального Прокурора России И.С. Николаевым, инвестиционный проект «Квартал 100» в Северодвинске отвечает критериям масштабного, определённым законодательством, земельный участок предоставлен в соответствии с Земельным Кодексом РФ, нарушений порядка выдачи разрешения на строительство прокуратурой не выявлено. Также в ходе проверки не нашли подтверждения предположения о нарушении антикоррупционного законодательства.